MTSO’DE ŞİKAYETLER SONUÇLANMADAN SEÇİM MEMLEKETE NE KAZANDIRIR?

İddiaya göre; NACE: KOTLARI DEĞİŞTİRİLEN;

* 2429 olan faaliyet sayısı  2223 oldu.

* 767 faaliyet çıkarıldı,

* 638 yeni faaliyet eklendi,

* 281 faaliyetin tanımında değişiklik yapıldı,

* 1215 faaliyetin tanımı ve kodu aynı kaldı.

Öncelikli olarak MTSO’nun 41 Meslek grubu altındaki faaliyet kodlarının ataması yapılmış ,Yönetim Kurulu, Oda Meclisi ve TOBB onayı sonrasında uygulamaya konmuş ,MTSO personellerden bir çalışma ekibi oluşturmuş bu ekip 8-9 ay boyunca tüm üyelerin verileri değiştirilmiş,Yapılan çalışma sonucunda;

2025 yılınında 24000 faal üye üzerinde çalışma yapılmış

Yapılan çalışma sonucunda;

* 13.780  firmada herhangi bir değişiklik yapılmamış

* 8.624 firmanın faaliyet kodunda tanım ya da kod değişikliği oldu.

* 2.580 firmanın faaliyet kodundaki değişikli yapılmış

* ⁠bütün bunlar ilgili kişilerin şirket sahiplerinin haberi olmadan seçimi etkilemek için yapılmıştır” dendi….

Konu ile ilgili mahkeme kararı aşağıda:

Konu ile ilgili inceleme raporu aşağıda:

İNCELEME VE ARAŞTIRMA RAPORU

1. BAŞLANGIÇ

Valilik Makamına Av. Emre KIRILMAZ tarafından sunulan 06/04/2026 tarihli dilekçede özetle; Mersin Ticaret ve Sanayi Odası (MTSO) bünyesinde özellikle yaş sebze ve meyve sektöründe faaliyet gösteren şirketlerin, NACE (faaliyet) kodlarının gerçeğe aykırı şekilde değiştirildiği, bu yolla seçim süreçlerine müdahale edildiği, ayrıca son bir yıl içerisinde seçim sonuçlarını etkilemek amacıyla "hayali/faal olmayan şirketler" kurularak sistematik şekilde oy çokluğu sağlanmaya çalışıldığı iddiaları yer almaktadır.

Konu hakkında Mersin Valiliği Ticaret II Müdürlüğünün 17/04/2026 tarih ve 00121054393 sayılı yazısı ile; MTSO bünyesinde gerçekleştirilen NACE kodu güncellemeleri, yaklaşan oda seçimleri öncesinde tesis edilen işlemler ve son bir yıl içerisinde iddialara konu olan tüm iş ve işlemlere yönelik olarak söz konusu şikayet dilekçesi ve kamuoyuna yansıyan sayısal veriler (8.514 NACE değişikliği, 2.218 meslek grubu değişikliği vb.) doğrultusunda kapsamlı bir araştırma ve inceleme yapılması talep edilmiştir. (Ek-1, Ek-2)

Belirtilen iddialarla ilgili gerekli inceleme ve araştırma yapılmak üzere Valilik Makamının 17/04/2026 tarih ve 00121265689 sayılı yazıları ile görevlendirilmiş bulunmaktayız. İnceleme ve araştırma sonuçları raporumuzun aşağıdaki bölümlerinde ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

2. ŞİKAYETÇİLER

1. Babil Agro Hayvancılık Ltd. Şti.

2. Zuhal Tarım Ve Hayvancılık Ltd. Şti.

3. Yurt Tabii Tarımcılık Ve Hayvancılık Ltd. Şti.

4. Sude1 Tarım Hayvancılık Ltd. Şti.

5. Mersin HB Tarım Hayvancılık Ltd. Şti.

6. Efendiler Tarım Ve Hayvancılık Ltd. Şti.

7. Hasan Timurtas

8. Timurtaş Plastik Yaş Sebze Meyve Gıda Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti.

9. YSM Tropikal Gıda Ithalat Ihracat Ticaret Ve Sanayi Ltd. Şti.

1. Timpak Tarım Ürünleri İthalat İhracat Ticaret Ve Sanayi Ltd. Şti.

Vekili: Av. Emre KIRILMAZ

3. İDDİA

Valilik Makamına Av. Emre KIRILMAZ tarafından sunulan 06/04/2026 tarihli dilekçede; "Mersin ilinde sebze ve meyve sektöründe ticari faaliyetlerini gösteren müvekkil şirketlerimizin bilgisi ve işbirliği yapılmadan Mersin Ticaret ve Sanayi Odası tarafından NACE kodları ana faaliyet konuları dışında bulunan iş kollarına bağlı NACE kodları değiştirilmiştir: Müvekkil şirketler durumu haricen öğrenmiş olup odaya başvuruları kayıtsız ve nitelendirilmemiş gerekçeler ile reddedilmiştir.

Müvekkil şirketler maliye veri tabanı sorgulamasında NACE kodları 463104 NACE kodlu Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil) iş kolunda faaliyet gösteren doğru kod gözükmesine rağmen ticaret odası kayıtlarında faaliyet alanı dışında olan farklı farklı kodlarla değiştirilmiştir.

Bu durum karşısında yasal yollara 01/04/2026 tarihinde 10 şirket adına Mersin İdare Mahkemesi Başkanlığında davalar açılmış olup ilgili dava esas numaraları aşağıda belirtilmiştir.

Bu husus bu yıl Mersin Ticaret ve Sanayi Odası seçimleri bakımından önem arz etmektedir: Zira ilgili seçimlerde müvekkil şirket yetkilileri 1. Komitede yer alan 463104 NACE kodlu Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil) iş kolundan aday olmayı planlayan, bu bakımdan seçim faaliyetleri yürüten kişilerdir. Fakat bahse konu NACE kodları değiştirilerek hiç tanımadıkları iş koluna kaydedilmiş olup seçilmeleri alenen engellenmeye çalışılmaktadır.

Tüm bunların yanında müvekkil şirketlerin tespit edebildiği aşağıda sicil numaraları yazılı şirketler ise sadece oy çoğunluğunu sağlamak ve haksız rekabet oluşturmak adına yine rakip olabilecekleri kişi veya kişiler tarafından aşağıda belirtilen şirketler kurulmuştur; isimli şirketleri kurarak aslında faal olmayan ve ticaret sicil numaralarına bakıldığında ardı ardına kurulduğu belli olan şirketlerle oy niceliğini artırmak suretiyle yapılacak olan seçimlerde haksız bir şekilde oy almaya çalışmakta, seçimin adaletine ve Anayasal ilke olan eşit oy ilkesine açıkça gölge düşürmektedir.

Tüm açıklanan nedenlerle ile ilgili durumu makamınıza bildirerek söz konusu somut durum hakkında müvekkil şirketlerin mağduriyetlerinin giderilmesini gerekli tedbir ve yaptırımların uygulanarak söz konusu durumun düzeltilmesini makamınızdan arz ederiz." şeklinde iddialarda bulunulmuştur.

4. KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT

5174 Sayılı Türkiye Odalar Ve Borsalar Birliği İle Odalar Ve Borsalar Kanununun "Odaların Görevleri" başlıklı 12. maddesinde:

"Odaların görevleri şunlardır:

a) Meslek ahlâkını, disiplini ve dayanışmayı korumak ve geliştirmek, ticaret ve sanayinin kamu yararına uygun olarak gelişmesine çalışmak.

b) Ticaret ve sanayiyi ilgilendiren bilgi ve haberleri derleyerek ilgililere ulaştırmak, ilgili kanunlar çerçevesinde resmî makamlarca istenecek bilgileri vermek ve özellikle üyelerinin mesleklerini icrada ihtiyaç duyabilecekleri her çeşit bilgiyi, başvuruları durumunda kendilerine vermek veya bunların elde edilmesini kolaylaştırmak, elektronik ticaret ve internet ağları konusunda üyelerine yol gösterecek girişimlerde bulunmak, bu konularda gerekli alt yapıyı kurmak ve işletmek.

c) Ticaret ve sanayiye ait her türlü incelemeleri yapmak, bölgeleri içindeki iktisadi, ticari ve sınai faaliyetlere ait endeks ve istatistikleri tutmak, başlıca maddelerin piyasa fiyatlarını takip ve kaydetmek ve bunları uygun vasıtalarla yaymak.

d) 26 ncı maddedeki belgeleri düzenlemek ve onaylamak.

e) Meslek faaliyetlerine ait konularda resmi makamlara teklif, dilek ve başvurularda bulunmak; üyelerinin tamamının veya bir kesiminin mesleki menfaati olduğu takdirde meclis kararı ile bu üyeleri adına veya kendi adına dava açmak.

f) Çalışma alanları içindeki ticari ve sınai örf, adet ve teamülleri tespit etmek, Bakanlığın onayına sunmak ve ilan etmek.

g) Üyeleri tarafından uyulması zorunlu mesleki karar almak.

h) Yurt içi ve yurt dışı fuar ve sergilere katılmak.

i) Gerektiğinde 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununun 125 inci maddesinde sayılan mal ve hizmetlerin azami fiyat tarifelerini, kendi üyeleri için, Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliğe uygun olarak tespit etmek ve onaylamak.

j) Deniz ticaretinin kamu yararına, milli ulaştırma ve deniz ticareti politikasına uygun şekilde gelişmesine çalışmak.

k) Milli ve milletlerarası deniz ticaretine ait incelemeler yapmak ve bu konudaki bilgileri sağlamak, Türkiye limanları arası ve yurt dışı navlun, acente komisyonu ve ücretleri ile liman masrafları gibi bilgileri toplamak ve bunları mümkün olan vasıtalarla en seri şekilde yaymak, dünya deniz ticaretindeki en son gelişmeleri izlemek, istatistikler tutmak ve bunları ilgililere duyurmak.

l) Deniz ticaretine ait ticari örf, teamül ve uygulamaları tespit ve ilân etmek, navlun anlaşmaları, konişmento ve benzeri evraka ait tip formları hazırlamak.

m) Yabancı gemi sahip ve donatanları ile denizcilikle ilgili müesseselere Türkiye limanlarının imkânları, çalışma şekilleri, tarifeleri ve liman masrafları hakkında bilgi vermek ve onlardan benzeri bilgileri sağlamak.

n) Deniz ticareti ile ilgili milletlerarası kuruluşlara üye olmak ve delege bulundurmak.

o) İlgililerin talebi üzerine deniz ticareti ile ilgili ihtilaflarda hakemlik yapmak.

p) Deniz acenteliği hizmet ücret tarifelerini hazırlamak ve Bakanlığın onayına sunmak.

r) Sair mevzuatın verdiği görevlerle, ilgili kanunlar çerçevesinde Birlik ve Bakanlıkça verilecek görevleri yapmak.

s) Birliğin belirlediği standartlara göre üye kayıtlarını tutmak ve üyelik aidatlarına ilişkin belgeleri saklamak ve bunları Birliğe talep halinde bildirmek.

t) Mevzuatla bakanlıklara veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarına verilen işlerin, bu Kanunda belirtilen kuruluş amaçları ve görev alanı çerçevesinde odalara tevdii halinde bu işleri yürütmek.

u) Üyelerinin ihtiyacı olan belgeleri vermek ve bunlara ilişkin gerekli hizmetleri yapmak.

v) Yurt içi fuarlar konusunda yapılacak müracaatları değerlendirip Birliğe teklifte bulunmak.

y) Üyeleri hakkındaki tüketici şikâyetlerini incelemek ve kuruluş amaçları doğrultusunda diğer faaliyetlerde bulunmak.

z) Ticaret ve sanayi odalarınca, odalar ayrı olan illerde ise sanayi odalarınca sanayiciler için kapasite raporları düzenlemek.

Odalar, bunlardan başka mevzuat hükümleri çerçevesinde:

a) Ticaret mallarının niteliklerinin belirlenmesine yönelik lâboratuvarlar kurmak veya bunlara iştirak etmek, uluslararası kalibrasyon, test ölçme lâboratuvarı kurmak veya iştirak etmek, belgelendirme hizmetleri sunmak,

b) Milli Eğitim Bakanlığının izin ve denetiminde ticaret, denizcilik ve sanayi ile ilgili kursları açmak, açılan kurslara yardımda bulunmak, yurt içinde ve dışında ihtiyaç duyulan alanlar için yönlendirme çalışmaları yapmak, kendi üyelerinin işyerleriyle sınırlı olmak üzere, 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamına alınmamış meslek dallarında bu uygulamaya ilişkin belgeleri düzenlemek,

c) İlgililerin talebi halinde, ticari ve sınaî ihtilaflarda hakem olmak, tahkim kurulları oluşturmak,

d) Açılmış veya açılacak olan sergiler, panayırlar, umumi mağazalar, depolar, müzeler ve kütüphanelere katılmak,

e) Yetkili bakanlıkça uygun görülen alanlarda sanayi siteleri, endüstri bölgeleri, organize sanayi bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, teknoparklar, teknoloji merkezleri kurmak ve yönetmek; 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu çerçevesinde serbest bölge kurucu ve işleticisi veya işleticisi olmak, antrepo işletmek ve fuar alanları, kongre merkezleri ile ticaret merkezleri kurmak, işletmek veya kurulmuş olanlara iştirak etmek; görevlerini de yaparlar."

Ayrıca Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmeliğin "Meslek Gruplarına Kayıt ve İtiraz" başlıklı 9. maddesinde yer alan hükümler raporda aynen muhafaza edilmiştir. Buna göre; üyenin faaliyet kodu ve meslek grubu Rehbere uygun olarak belirlenir; değişikliklerin üye talebi veya oda/Birlik tespiti üzerine yapılabilmesi için iştigal konusu değişikliğinin belgelendirilmesi veya tespit raporuna dayandırılması gerekir; değişiklik kararları ilgiliye tebliğ edilir; üye tebellüğ tarihinden itibaren on gün içinde Birliğe itiraz edebilir; seçim tarihinden geriye doğru altı ay içinde yapılan faaliyet kodu ve meslek grubu değişiklikleri seçimlerde dikkate alınmaz.

Aynı Yönetmeliğin 11. maddesinde; Yönetmelik kapsamında yapılması gereken tebligatların yazılı olarak ilgiliye veya iadeli taahhütlü mektup, kurye, personel veya noter aracılığıyla kayıtlı son adrese yapılacağı, adresinde bulunamayanlar hakkında 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmektedir.

5. İNCELEME VE ARAŞTIRMANIN KONUSU

Av. Emre KIRILMAZ tarafından Valilik Makamına sunulan 06/04/2026 tarihli dilekçede belirtilen MTSO bünyesinde gerçekleştirilen NACE kodu güncellemeleri, yaklaşan oda seçimleri öncesinde tesis edilen işlemler ve son bir yıl içerisinde iddialara konu olan tüm iş ve işlemlere yönelik olarak söz konusu şikayet dilekçesi ve kamuoyuna yansıyan sayısal veriler (8.514 NACE değişikliği, 2.218 meslek grubu değişikliği vb.) hakkındaki iddialardan ibarettir.

6. YAPILAN İNCELEME VE ARAŞTIRMA

6.1. Vergi Dairesi Kayıtları Üzerinde Yapılan Araştırma

Gelir İdaresi Başkanlığı bilgisayar sistemleri üzerinde söz konusu mükelleflerin NACE kayıtlarına ilişkin yapılan sorgulamalarda şikayetçi gerçek ve tüzel kişilerin sicil kayıtlarında yer alan NACE kodlarının aşağıdaki gibi olduğu görülmüştür.

Şikayetçi 10 işletmenin GİB/Mersin Defterdarlığı bilgisayar kayıtları ve ilgili işletmeler hakkında tutulan yoklamalarından, NACE kodlarının 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil) olduğu görülmüştür.

Mükellef / VKN / Vergi Dairesi / Vergi NACE Kodu:

Babil Agro Hayvancılık Limited Şirketi / 1281269935 / Liman VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Zuhal Tarım ve Hayvancılık Limited Şirketi / 9991436449 / Uray VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Yurt Tabii Tarımcılık ve Hayvancılık Limited Şirketi / 9860479178 / Uray VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Sude1 Tarım Hayvancılık Limited Şirketi / 7821361586 / Uray VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Mersin HB Tarım Hayvancılık Limited Şirketi / 6180880279 / Uray VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Efendiler Tarım ve Hayvancılık Limited Şirketi / 3251317250 / Uray VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Hasan Timurtaş / 43033297214 / Liman VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Timurtaş Plastik Yaş Sebze Meyve Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi / 7810519204 / Liman VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

YSM Tropikal Gıda İthalat İhracat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi / 9830897676 / Liman VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

Timpak Tarım Ürünleri İthalat İhracat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi / 8441186672 / Liman VD / 463104 - Diğer Taze Meyve Sebze Toptan Ticareti (Patates Dahil)

6.2. Mersin Ticaret ve Sanayi Odası'ndan Alınan Bilgiler

Şikayet konusuna ilişkin olarak Mersin Ticaret ve Sanayi Odası'ndan 95630 sayılı yazı (Ek-4) ile bilgi talep edilmiş; alınan 04/05/2026 tarih ve 20871 sayılı cevabi yazıda aşağıdaki hususlar bildirilmiştir.

Soru 1 ve Cevap 1:

1. 01.2025 tarihinden itibaren yaş sebze ve meyve sektöründe faaliyet gösteren şirketler hakkında talep edilen bilgiler MTSO tarafından hazırlanarak sunulmuş; 1 Numaralı Meyve ve Sebzelerin İşlenmesi ve Ticareti Meslek Grubu kapsamında faal, askıda ve terkin olmak üzere 117 üye bilgisini içeren tablo ibraz edilmiştir.

İnceleme sonucunda 01.01.2025 tarihinden itibaren ilgili meslek grubunda 117 işletmenin bulunduğu; bunların NACE kodlarının 463104, 461712 ve 469001 olarak yer aldığı, yeni tescil veya meslek grubu rehber revizyonu ile NACE kodu değişikliği veya yeni kod tanımlandığı görülmüştür.

Soru 2, Cevap 2 ve Açıklamalar:

MTSO, meslek gruplandırmasının Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmelik, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Mesleklerin Gruplandırılması Rehberinin Dayandığı Esaslar ve TOBB Mesleklerin Gruplandırılması Rehberine göre yapıldığını; birden fazla faaliyetle iştigal eden üyenin esas iştigal konusunun önceki yıl en fazla brüt satış/gayrisafi hasılat elde edilen faaliyete göre belirlendiğini bildirmiştir.

MTSO ayrıca, üyenin iştigal konusunda değişiklik olması halinde talep üzerine veya Oda/Birlik tarafından resen tespit edilmesi halinde meslek grubu ve/veya faaliyet kodu değişikliğinin resen yapılabildiğini, tebligatların Yönetmeliğin 11. maddesine göre yapıldığını; 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 1. maddesinde 5174 sayılı Kanuna göre kurulan odalar sayılmadığından PTT tarafından tebligatların kabul edilmediğini ileri sürmüştür.

Soru 3 ve Cevap 3:

Ek-2'de yer alan işletmelerin kuruluş tarihinden itibaren NACE kodu işlemlerine ilişkin bilgiler MTSO tarafından tablo halinde sunulmuştur.

Soru 4 ve Cevap 4:

Ek-2'de yer alan işletmelerin NACE kodu değişiklikleri hakkında Oda/Birlikten bilgi talep edip etmedikleri konusunda, konunun yargıya intikal ettiği gerekçesiyle ayrıca talep edilen dilekçe ve cevap yazılarının sunulmadığı, tablo 2/A'nın doldurularak gönderildiği belirtilmiştir.

Somut işletmeler yönünden yapılan inceleme:

• Hasan TİMURTAŞ ve Babil Agro Hayvancılık Ltd. Şti.'nin NACE kodu değişikliklerinin 02.04.2026 tarihinde kendi talepleri üzerine yapıldığı; ilgili NACE faaliyet değişikliğinin belgelere dayandırıldığı görülmüştür.
• Bu iki işletmenin meslek gruplarının Meslek Grubu Rehberi kapsamında resen değiştirilerek 01 numaralı Meyve ve Sebzelerin İşlenmesi ve Ticareti Meslek Grubuna getirildiği görülmüştür.
• Zuhal Tarım ve Hayvancılık Ltd. Şti., Yurt Tabii Tarımcılık ve Hayvancılık Tic. Ltd. Şti., Sude1 Tarım Hayvancılık Ltd. Şti., Mersin HB Tarım Hayvancılık Ltd. Şti. ve Efendiler Tarım ve Hayvancılık Ltd. Şti.'nin mevcut NACE kodlarının 462301 - Canlı Hayvanların Toptan Ticareti (Kümes Hayvanları Hariç), meslek gruplarının ise 04 - Hayvansal Ürünler ve Destek Faaliyetleri olduğu; değişikliklerin 29.01.2026 tarihinde Meslek Grubu Rehberi revizyonu sonucu genel tarama neticesinde resen yapıldığı; önceki NACE kodlarının 463104 olduğu görülmüştür.
• YSM Tropikal Gıda İth. İhracat Ltd. Şti. ve Timpak Tarım Ürünleri İth. İhr. Ltd. Şti.'nin mevcut NACE kodlarının 469004 - Başka Ülkeyle Yapılan Uzmanlaşmamış Ticaret, meslek gruplarının 06 - Yurt Dışı Muhtelif Ticaret olduğu; değişikliklerin 29.01.2026 tarihinde Meslek Grubu Rehberi revizyonu sonucu genel tarama neticesinde resen yapıldığı; önceki NACE kodlarının 463104 olduğu görülmüştür.
• Timurtaş Plastik Yaş Sebze ve Meyve Ltd. Şti.'nin mevcut NACE kodunun 222243 - Plastik Ambalaj Malzemeleri İmalatı, meslek grubunun 35 - Geri Dönüşüm Plastik ve Kimya olduğu; değişikliğin 29.01.2026 tarihinde Meslek Grubu Rehberi revizyonu sonucu genel tarama neticesinde resen yapıldığı; önceki NACE kodunun 463104 olduğu görülmüştür.

Buna göre Hasan Timurtaş ve Babil Agro Hayvancılık Ltd. Şti.'nde NACE kodu değişikliği talep üzerine, meslek grubu değişikliği resen; diğer sekiz işletmede ise hem NACE kodu hem meslek grubu değişikliklerinin resen yapıldığı görülmüştür.

Tebligatlara ilişkin tespitler:

Resen yapılan NACE kodu değişikliklerinin 28.01.2026 tarihinde yapılmasına karşın bazı işletmelere yapılan bildirimlerin kargo/kurye yoluyla "yanlış adres" açıklamasıyla tebliğ edilemediği; YSM Tropikal, Timpak Tarım, Efendiler Tarım ve Mersin HB Tarım işletmelerine 24.03.2026 tarihinde kurye teslim belgelerine göre tebligat yapılmaya çalışıldığı; ancak tebligat içeriklerinin MTSO tarafından sunulan belgelerde yeterince açıklanmadığı görülmüştür.

MTSO'nun 04/05/2026 tarih ve 20871 sayılı yazısında 7201 sayılı Kanun bakımından ileri sürdüğü açıklama ile Yönetmeliğin 11. maddesindeki "adresinde bulunamayanlar hakkında 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır" hükmü birlikte değerlendirildiğinde, adresinde bulunamayan mükelleflere 7201 sayılı Kanun hükümlerine göre tebligat yapılması gerektiği değerlendirilmiştir.

MTSO'dan ayrıca konuyla ilgili işletmelerin bilgi talebi olup olmadığı sorulmuş; ancak konunun yargıya intikal ettiği gerekçesiyle bu hususta bilgi veya belge sunulmamıştır.

Soru 5 ve Cevap 5:

MTSO, oda seçimlerinin 5174 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında, şartları sağlayan kayıtlı üyelerin katılımıyla ve yargı gözetiminde yapıldığını bildirmiştir. İlgili ikincil mevzuat olarak:

• Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Organ Seçimleri Hakkında Yönetmelik,
• Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmelik,
• Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Mesleklerin Gruplandırılması Rehberinin Dayandığı Esaslar,
• TOBB Mesleklerin Gruplandırılması Rehberi,
• Ticaret Bakanlığı İç Ticaret Genel Müdürlüğünün yazılı görüş ve talimatları,
• TOBB'nin yazılı görüş ve talimatları ile seçim genelgeleri,
• YSK ile il/ilçe seçim kurullarının kararları

sayılmıştır.

Soru 6 ve Cevap 6:

MTSO, TOBB BS Programı raporlama menülerinde 01.01.2025-06.04.2026 döneminde 41 meslek grubunun tamamında faaliyet kodu ve meslek grubu değişikliklerini içeren toplu bir rapor bulunmadığını, bu nedenle istenen sayısal verilerin oda tarafından cevaplanamadığını ve TOBB'dan sorulmasının yerinde olacağını bildirmiştir.

Bu nedenle NACE kodu ve meslek grubu değişikliklerinin seçim sonuçlarına etkisi bakımından komite yapısı üzerinden değerlendirme yapılamadığı belirtilmiştir.

Soru 7 ve Cevap 7:

Şikayetçi dilekçesinde yalnızca oy çokluğunu sağlamak ve haksız rekabet oluşturmak amacıyla kurulduğu iddia edilen 45 işletme hakkında vergi dairesi sistem kayıtları ve yoklamalar incelenmiştir.

İnceleme sonucunda:

• 3530064263 VKN'li Eren Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.'nin faal mükellefiyetinin devam ettiği, son muhtasar beyannamesine göre 232 sigortalı işçisi bulunduğu ve merkez işyerinde ticari faaliyetin fiilen devam ettiği; ancak "Mersin Şubesi"nin başka bir mükellefin işyeri adresi içinde "ofis" şeklinde yapılandırıldığına ilişkin tespit bulunduğu,
• Eren Tarım dışındaki 44 işletmenin genel olarak KDV beyannamelerinin matrahsız olduğu, yoklamalarda başka işletmelere ait işyerlerinin bir odasında veya ikamet adreslerinde "ofis" şeklinde kuruldukları ve sigortalı işçilerinin bulunmadığı yönünde tespitler bulunduğu

görülmüştür.

7. SONUÇ

Mersin Valiliği Ticaret II Müdürlüğünün 17/04/2026 tarih ve 00121054393 sayılı yazısı doğrultusunda yapılan inceleme ve araştırma neticesinde;

1. Şikayetçi 10 işletmeden 8440462058 VKN'li Hasan TİMURTAŞ ve 1281269735 VKN'li Babil Agro Hayvancılık Ltd. Şti.'nin NACE kodu değişikliklerinin talep üzerine, meslek grubu değişikliklerinin ise resen yapıldığı;

2. Geriye kalan işletmelerin hem NACE kodu hem meslek grubu değişikliklerinin resen yapıldığı;

3. Yapılan değişikliklerin işletmelere Odalarda Mesleklerin Gruplandırılması Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesi kapsamında bildirilmesine ilişkin süreçte eksiklikler bulunduğu ve bazı tebligatların "yanlış adres" gerekçesiyle gerçekleştirilemediği;

4. Değişikliklerin dayanağının ilgili mevzuat olduğu belirtilmiş olmakla birlikte, mevzuat uyarınca tutulması veya düzenlenmesi gereken tespit tutanağı/raporlarının tarafımıza ibraz edilmediği;

5. Şikayet konusu 45 işletmeden Eren Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. hariç diğer işletmeler hakkında mükellefiyet kayıtlarının bulunmasına rağmen işletme hareketliliğinin bulunmadığı yönünde vergi/yoklama tespitleri olduğu; bununla birlikte şikayetçi 10 işletmenin de kuruluş tarihlerinden itibaren benzer özellikler gösterdiği;

6. Konunun yargıya intikal etmiş olması, iddiaların kapsamının genişliği ve kapsadığı zaman aralığının uzunluğu birlikte değerlendirildiğinde, daha ayrıntılı ve kapsamlı bir inceleme yapılmasının gerekli olduğu;

7. Bu kapsamda konunun Ticaret Bakanlığı müfettişlerince ayrıca incelemeye tabi tutulmasının uygun olacağı

kanaat ve sonucuna varılmış olup, durum bilgi ve takdirlerinize arz olunur.

............

Ticaret İl Müdürlüğü Şube Müdürü

İl Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğü Şube Müdürü

ALLAH BU DEVLETE VE MİLLETE ZEVAL VERMESİN

CEVAP VE DÜZELTME HAKKINA SAYGILIYIZ. 

Cevabı yazıda, adı geçen ilgilisi ve yetkilisi göndermesi gerekir. Telefon ve iletişim bilgilerini koymayı unutmayınız.

CEVAP GÖNDERECEĞİNİZ e- posta ADRES: 

batuhansezerhaberanaliz06@gmail.com